政务服务手机应用（APP），以其网上事业的集成性、便利性等秉性，一直是普及数字政府建造遵循、鼓励“一网通办”的贫瘠持手。这些“指尖上的政务服务”初志是便捷人人，在实质使用中却存在重叠建造严重、人人使用未便等诸多问题。

频年来，高出是2023年12月《对于防治“指尖上的体式方针”的多少见解》发布以来，政务服务手机应用重叠建造、“空壳”“僵尸”等表象得到一定缓解，但仍存在功能瞎想不科学、运营宣传引申不到位、运转珍惜不积极等问题。

政务APP功能配置单一、不健全、分歧理是人人反应较多的问题

四川成王人市读者刘先生最近刚买房，要办理房屋过户登记和水电气的移转。

“听街说念的干部说，目下四川各项政务服务王人不错在‘天府通办’APP上办理。”刘先生点开“天府通办”APP，看到“一件事”专区里刚巧有“二手房挪动登记及水电气联动过户”板块。他坐窝点进去，屏幕上写着：“受理条目”“办理材料”“办理演示历程”……可点击“立即肯求”后，屏幕上出现了一转字：该服务请到四川政务服务网“一件事，专‘蜀’为您”栏目办理，谢谢！

“一件事”专区有十几个事项，刘先生又试了试其他事项，除“驾驶员从业资历证换证”“营运车辆运输证年审”等以外，如“重生儿出身”“公民婚育”“外乡就医备案”等事项均不成在线肯求办理。

“如若政务APP不成办理有关事项，还要另外再登录网页，以致连跳转配置王人莫得，那为何还要配置这个板块？为何还要把‘天府通办’宣传为‘斡旋的四川政务服务’‘掌上事业总派系’？”刘先生荒谬不明。

国度网信办发布的《国度信息化发展陈述（2024年）》显现，从政务APP操作使用来看，远离有46.2%和41.1%的受访网民反应政务APP操作使用存在“政务APP数目多，但功能单一”“政务APP功能肖似、重叠”等问题。

功能配置不科学是人人反应较多的另一问题。

不少政务APP功能与人人常用的手机应用、网页重叠，也与手机用户的秉性和风气契合不足。“举例许多省级、市级政务APP，王人有交水电费功能。但其实，这些功袼褙人还是风气在微信、支付宝等平台办理。政务APP再斥地这些功能，容易变成花费。”深圳大学政府陆续学院副西席吴进进暗意。

河南商丘市读者毕远规划办理公积金索要。街说念责任主说念主员告诉他，目下不错用“河南政务”APP在线办理。毕浩大开“河南政务”APP，按街说念责任主说念主员的指导，点开“服务大厅”，却发现屏幕跳转到了河南政务服务网的PC版页面。

“手机上平直显现PC版页面，字号小且页面显现不全，各个按钮查找也不便捷。既然功能集成到了政务APP上，为什么不作念手机端的转机？”毕远说。

一些功能天然配置了，但不够完善，无法昂扬人人所需，成了另一种“体式方针”。成王人市民张简念念要寻求法律支柱，点开“天府通办”APP找了半天，仅有“法律支柱机构查询”这一有关主题，点击进去仅显现所查询地区的法律支柱中心称号、所属地市、负责东说念主、关系电话和地址。

张简以为，如若要查询地址信息，用搜索引擎就能得回，且能平直跳转到导航或拨打电话界面，“何苦还要登录政务APP？”

此外，在适老化改良等方面，也有读者反应，一些政务APP还有不完善的场地。“适老版只是字号大了一些，能否在内容上也作念一些改善，更相宜老年东说念主需乞降风气？”

数据分享难、宣传不到位、更新不足时，影响了人人使用体验

便捷人人事业，政务APP不仅要“建得好”，更要“用得好”。记者发现，一些场地政务APP“重建不重管”，在运营珍惜上插足不足，加上数据分享难、宣传不到位、更新不足时等问题凸起，让便民工程打了扣头。

许多政务APP引申不到位，人人高出是农村、老年人人不了解、不知说念。

最近，重庆彭水苗族土眷属自治县某村党支部秘书王海霞正忙着向村民先容“重庆东说念主社”APP的资历认证功能。她先容，按照有关章程，按月领取城乡住户基本养老保障待遇的东说念主员每年至少进行一次资历认证。“过去村里的老东说念主王人要走十几里崎岖山路，到乡政府去作念认证。”没念念到，有了“重庆东说念主社”APP手机端认证，村里许多老东说念主照旧挪着步子，花一整天时候，到乡上作念资历认证。

王海霞走村入户发现，老东说念主们乃至老东说念主的子女王人不知说念不错在手机端认证，无意不知说念用哪个APP认证，“没见东说念主宣传过”。这导致村里老东说念主要么去很远的乡政府，要么干脆祛除社保认证。

西南政法大学行政法学院副西席杨尚东暗意，目下一些政务APP，唯一在人人连络无意事业时，有关责任主说念主员才宣传指导下载，引申力度有限。“有时就在街说念宣传栏一贴，也不论有东说念主看没东说念主看。”北京一社区责任主说念主员暗意。

贵州贵阳市读者刘女士也反应，“过去土产货消防支柱部门有一款‘黔小消’APP，咱们传奇有这个消防安全监管平台，但手机应用阛阓莫得这个APP，荒谬未便。”

数据无法分享亦然政务APP不够便民化的问题之一。“数据纵向交流不畅，是此前许多场地政务APP濒临的一大问题。下级政府部门有时只可‘上报’数据，却不成灵验招揽上司部门通过政务应用采集的数据，只可要求人人再行上传。”杨尚东暗意，横向的数据壁垒则是另一个问题，“比如一些场地的空洞性政务服务平台，要办理公安等部门的事项，需要再跳转到公安APP。”

尽管经过一段时候的整治，政务APP重叠建造表象有一定缓解，但有些问题仍然存在。

“这个‘渝通行’和‘渝畅行’有啥区别？王人是坐地铁的APP？”到重庆市旅游的王珊拿入辖下手机对记者说，她在重庆坐地铁，在不同的地铁站被推选下载了两款搭车APP，每个王人要填半天注册信息，“不仅花费资源，还给人人添了繁重。我有一次出站不贯注刷了另一款APP，等了半天才出站。”

不同层级间政务APP重叠建造的问题仍然存在。“在我手机里，目下有县里的‘云上永城’、市里的‘商通办’、省里的‘豫事办’、国度的‘国度政务服务平台’等等，王人是办不共事情的时候责任主说念主员让我下载的。”河南永城市民史先生拿入辖下手机给记者展示，“我看内部许多功能王人是雷同的，省里的APP也不错办市里的事。”

国度网信办有关看望显现，有39.9%的受访者反应存在“多个政务APP需要填报考虑的数据，重叠填报责任量大”问题。此外，运营珍惜插足不足导致许多政务APP更新信息不足时，影响人人事业效率。记者阐述人人的反应，发现四川自贡市的“安详办”首页的“热门存眷”还停留在2024年10月。

鼓励计帐整合、分享政务数据，将“以东说念主为本”一语气永恒

面对政务APP“建而不优”“用而不活”的逆境，应接纳何种整改要领？

8月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治体式方针为下层减负多少章程》。其中“范例政务挪动互联网应用才能陆续”部分，提议计帐整合、严格建造陆续、防御功能异化等要领。

“其实，有关要求不单是是纠治‘指尖上的体式方针’、终了下层减负的灵验旅途，亦然惩办政务APP便民服务有关问题的贫瘠风光。”西南政法大学西席付子堂暗意，对同质化、功能重叠的政务APP，作念好整合挪动责任，阻绝老匹夫“下载了10个却不知说念用哪个”的情况，是改善政务APP便民问题的贫瘠责任。

不久前，江苏省《对于进一步普及政务服务陆续质效的多少要领》明确，省级政务APP须向下灵通使用权限，阻绝省级以下重叠建造。对此，江苏各地也纷繁接纳要领。8月，泰州市有关部门暗意，精致关停“崇军兴泰”“泰便民”等面向企业人人的政务小才能，整合“泰兴协同办公”中枢高频功能，接入泰州市斡旋办平允台“泰政通”。

不少部门礼聘自建政务应用，是因为数据不共通不分享。促进数据的跨部门与跨层级间分享带领，亦然惩办不同政务APP“各利己战”的一个贫瘠举措。

不久前，国务院公布《政务数据分享条例》，初次从国度层面以行政规矩体式，对政务数据的目次陆续、分享使用、平台撑持等进行章程。其中明确“不得通过私行增设条目等表情荫庇、影响政务数据分享”，章程政府部门不得重叠网罗不错通过分享得回的政务数据，还要求上司部门向下级竣工回流数据。

“当务之急即是持好落实。”杨尚东暗意，要完善政务数据圭臬体系，冲破现时各系统异构数据整合的瓶颈，健全引申监督机制，幸免“上头千条线、底下一根针”的轨制衰减等。

“时候的合理哄骗能灵验提高治理遵循和服务水平，但下层干部不可落入‘数据迷信’中。”南京农业大学宇宙陆续学院西席于水暗意，实验中，如实有些干部出于上司窥探要求，无意个东说念主便捷，让人人下载使用无谓要的政务应用，以致人人到了现场，还要求下载APP线上办理。

于水建议，将“以东说念主为本”而不是“以时候为本”的数字治理理念一语气于荟萃办公的全过程，进而灵验推动电子政务建造的东说念主本化、范例化、智能化。

“不错探索以更科学的表情，对现存政务应用的使用情况和人人反馈空洞试验，让人人手机中留住的王人是优秀的数智化政务效率。”厦门大学陆续学院西席赵蓓建议。

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